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生态环境部就《建设项目环境风险评价技术导则》有关问题答记者问-


生态环境部近日发布《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ169-2018)(以下简称《风险导则》)。生态环境部环境影响评价与废气管理司负责人向记者询问了《风险导则》修订的背景、思路和内容。

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问:《风险导则》改版的背景是什么?什么时候实施?问:现行风险指南于2004年发布,至今已有十多年的历史,对环境风险评估起到了指导作用。随着社会经济的发展和人们科学认识的提高,现有指南的一些内容已经不能适应当前的环境保护形势和社会发展水平。

此外,近年来,突发性环境污染事故时有发生,表明企业和政府在安全生产、事故预防和应急处理方面没有疏忽,引起了公众的极大关注。我们部门非常重视环境风险管理和控制。近年来,我们先后发布了《脑溢血环境事件应急预案管理暂行办法》(HUF[2010]113号)、《关于更进一步强化环境影响评价管理防止环境风险的通报》(HUF[2012]77号)、《关于切实加强风险防止严苛环境影响评价管理的通报》(HUF[2012]98号)等一系列加强环境风险管理的文件。

为适应环境影响评价制度改革、环保发展新排斥和环境风险防控新形势,努力提高指南的科学性和实用性,我部对指南进行了修订。该指南于10月14日发布,将从2019年3月1日起实施,考虑到拒绝该指南所需的过渡时间。

问:《风险导则》改版的大致思路是什么?问:建设项目环境风险评估管理的重点是明确提出合理有效的环境风险防范措施和建议,为前期管理工作获取依据,明确提出拒绝企业脑出血环境事件应急预案编制或完整性的原则。本次修订重点关注以下两个方面:一是整合管理实践,明确风险评估思路。

从我国环境风险管理的实际市场需求出发,进一步明确环境风险评估的思路,强调对环境问题的分析和指导,弱化安全分析的内容。二是提高指南的科学性和规范性。引进国际先进设备,以及实践中有效的风险管理方法、分析技术和防控措施,同时也借鉴了美国、欧盟等先进设备的环境风险管理经验。

为了提高风险预测的科学性和风险防控的有效性,对大量规范性和信息性序言进行了修订。问:这次《风险导则》修订有哪些主要变化?问:本指南的修订是从中国环境风险管理的实际市场需求出发,根据《环境影响评价指南》进行了重构。主要改变了以下五个方面:一是调整指南适用范围,采疯狂炸金花欢迎你用具体呼吸困难进行生态风险评估。核与电磁辐射建设项目的环境风险评估;二是完善评价工作等级的判断方法,减少风险潜力初始判断的内容,修改低风险项目的评价,规范中高风险项目的评价;三是规范环境风险识别和环境风险事故态势分析,提高风险识别的针对性和源强确认的科学性;第四,完成环境风险预测评价的内容,根据确定的评价等级积极进行各环境因素的预测评价,技术否决与各因素的导则挂钩;五是细化拒绝环境风险管理,特别强调环境风险管理和风险防控措施的科学有效性,吸引企业与园区和区域管理同步关注,满足拒绝应急管理。

修订后的风险指南提高了科学性和可操作性。

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