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关于欧洲投资银行绿色战略的分析与探讨


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【欢迎你】第二章欧洲投资银行(EIB)着眼于加强欧盟政策目标的构建[1]。EIB的发展战略有四个优先问题,即气候和环境、创造力和技能、中小企业和基础设施建设。在气候领域,EIB的愿景不仅限于欧盟,而是有望成为推动全球经济向低碳和适应气候环境转变的主导力量。从疯狂炸金花游戏下载实际角度来看,在所有EIB贷款项目中,与气候行动相关的项目总数占25%以上,其中35%在非欧盟国家。

图1。资料来源:EIB 《investor presentation》,2019年一期:*对2018年12月31日暂定和未审累计贷款的回应一、欧洲投资银行绿色战略现状分析EIB是R&D唯一区分“气候”和“环境”概念的多边银行。它将气候项目定义为“减缓气候变化”和“适应环境气候变化”,将环境项目定义为“通过促进可持续发展和采取行动避免环境改善,满足人类和后代对自然资源的当前市场需求”。

[2]似乎“环境”的定义比“气候”的定义更为常见。迄今为止,EIB已经资助了130多个发达国家和发展中国家的可持续发展项目。在气候方面,EIB的目标是成为全球气候变化行动项目的第二个唯一融资机构。从数字上看,其2017年气候融资总额超过194亿欧元,占其公共政策领域贷款总额的28.4%[3]。

图2。2011-2017年EIB气候融资承诺,单位:10亿美元。

资料来源:MDBS (2018年),《2017年多边开发银行气候融资联合报告》。为了提高绿色投资和融资的可持续性,EIB进行了许多尝试来激发私人资本,例如创造性的融资机制和金融工具的研发。这些创新机制还包括股票基金、分层风险基金(绿色发展基金、欧洲能效基金)和母公司基金(全球能效和可再生能源基金)。

EIB及其合作伙伴还设计了其他金融工具,以促进绿色投资和融资的发展,例如在能源效率方面建立能源效率私人融资机制,在自然资本维护方面建立自然资本融资机制。EIB也是世界上第一个绿色债券发行者。

2007年,EIB发行了全球首只绿色债券——气候意识债券,总额达6亿欧元[4]。在随后的十年里,EIB已售出多达100份债券,总价值约为218亿欧元,并在多达160个国家资助了“减缓气候变化”和“适应环境气候变化”的项目(累计至2019年2月)[5]。此外,EIB还在全球绿色金融标准化工作中发挥了充分作用,并与中国金融委员会(绿金委员会)合作,在2017年和2018年最后两年的联合国气候大会上发布了《探索绿色金融的共同语言(The Need for a Common Language in Green Finance)》白皮书,明确提出未来中欧绿色债券标准之间不应建立更清晰的标准检查和转换机制。

图3。EIB 2017年和2018年绿色债券发行情况(2018年3月累计)-按商品分类来源:笔者根据EIB (2018) EIB CAB通讯2018整理图4。2017年和2018年绿色债券发行概况(2018年3月累计)-按到期时间分类来源:作者根据EIB (2018 EIB CAB通讯2018,2。探索改善欧洲投资银行绿色战略的路径1。

完整的绿色财务报告系统如上所述,EIB是目前唯一一家将“气候”和“环境”投资的定义分开的多边R&D银行。为了在多边R&D银行之间建立更有效的合作,我建议EIB充分利用其以往的经验,推动其他多边R&D银行完成绿色财务报告系统,以便多边R&D银行能够提供关于气候和环境的信息。 目前,多边R&D银行每年都有关于气候投资的领先报告。

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建议在此基础上,参考国际发展金融俱乐部(IDFC)的绿色金融报告,总结多边R&D银行在绿色金融方面的做法,并将其纳入现有报告。虽然EIB在区分“气候”和“环境”概念的做法上是同意的,但我们也应该看到,它在明确判断项目是否符合“气候”或“环境”的投资标准方面可能并不存在问题。例如,根据EIB的内部计算结果,环境项目的总投资约为194亿欧元,其中92亿欧元用于可再生能源和能效项目。

在由多边R&D银行牵头的报告中,EIB气候投资总额为49亿欧元[7]。这一差异反映了EIB和多边R&D银行在界定项目标准方面的不一致。作者建议EIB应加强与R&D多边银行的交流与合作,并在未来进一步推动多边银行间绿色标准的统一,以完善信息披露和报告制度。2.防止显性盲目补贴的具体优惠政策目标。

虽然多边R&D银行的优惠融资条件需要帮助建立具体的政策目标,但如果使用不当,它们将无法避免阻碍市场秩序的主要原因。我们建议EIB筛选出绿色金融领域的合格项目,然后从中获得资金,而不是根据发展金融机构的指导原则明确获得补贴[8]。EIB已经在非绿色部门开展了更加严格的项目检查工作,笔者建议在绿色金融领域采取相应的措施。

3.深化多边开发银行合作打造规模经济目前,EIB已与多家欧洲机构合作,不断拓展业务领域。然而,由于EIB和其他多边R&D银行在某些领域的投资没有重叠,我们指出,EIB还应与其他区域多边R&D银行(如非洲开发银行、亚洲开发银行和亚洲投资银行)合作,以提高绿色投资的效率。多边R&D银行在政策建议、定价和融资形式上良性竞争,为金融体系的发展带来了更好的结果[9]。

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如果多边R&D银行的融资方案不同,没有太多重叠,那么可以通过规模经济提高效率,最终可以构建《釜山有效地发展合作伙伴关系》下的伙伴关系原则。[10]EIB已经与其他多边R&D银行签署了谅解备忘录。作者指出,EIB应在这些谅解备忘录的基础上深化合作,提高多边合作的战略重要性,并将其纳入整体业务发展。

[1]EIB(2014年),《规约》和其他条约规定。卢森堡,卢森堡:eib [2] eib (2018) .2017可持续发展报告。卢森堡,卢森堡: EIB[3] EIB (2018)。

2017年活动报告。卢森堡,卢森堡: EIB[4] EIB (2019)。杰出的气候意识债券。欧洲复兴开发银行网站,检索自: https://www . eib . org/en/investor _ relations/products/type/cab/index . htm[5]EIB(2019)。

投资者演示2019年2月。卢森堡,卢森堡: EIB[6] IDFC (2016)。《2016年IDFC绿色金融制图报告》[7]使用经合组织2017年年度汇率数据(1美元=0。【欢迎你】。

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